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第11章（第1页）

[译者注：&ldo;大争夺&rdo;（thegreat

ga）是英国作家吉卜林（rkiplg）的小说《吉姆》（ki）中的用语。书中的主人翁吉姆为英国谍报人员，专事破坏帝俄入侵印度的阴谋。

]之地；一九o四年荣赫鹏奉命去拉萨时，寇松曾要他提出英国对西藏的要求，结果签订了《拉萨条约》（lhasa

nvention），规定西藏不得让英国以外的任何外国代表或代理人入境，因而保证了西藏将继续处于英国人称之为&ldo;孤立的状态&rdo;；&ldo;直到最近，西藏从来没有表示要摆脱这种状态。因此，它虽然紧靠着我们的边境，我们也能泰然处之&rdo;。一九o七年英俄两国签订的协定中，双方共同承担义务不插手西藏，除由中国政府介绍外，皆不得直与西藏实行交涉，&ldo;尊重西藏的领土完整，不干涉西藏内政&rdo;。这样，西藏同阿富汗一样，也变为俄英双方都能接受的一个缓冲国。

在所有这些外交折冲中，在英国看来，中国一直是个被动的、几乎是中立的因素。中国对西藏享有宗主权一层，并没有引起英国的不安。北京的官员去拉萨取道加尔各答和大吉岭（darjeelg）比直接经由内陆更为安全和迅速

[注：一九o九年，中国政府提出要派遣一支小部队经由印度前往西藏，英国加以拒绝。]

，这个事实本身象征着中英两国在西藏的力量对比，并使英国感到宽慰。但在二十世纪的头十年里，即在清朝末年，中国在西藏的政策急剧地转变，于是英国对中国的态度‐‐特别是英属印度政府对中国的态度‐‐也跟着变了。中国对它的中亚细亚边境地区采取了它自己独特的前进政策，企图把这些地区从控制松弛的保护国变为帝国的行省。中国那时企图把它的军事力量一直扩展到西藏中部，以较为近代化的机构代替那里的古老的政教合一的行政机构，削弱达赖喇嘛的地位和寺院喇嘛的权力，并且企图沿着印藏边界抵挡英国势力，最后把它顶回去。到一九一o年初，中国在所有这些方面都获得初步成效。中国人在西藏行使着有效的权力。这样一来，英国要在西藏排斥俄国的政策，即便不是毫无道理，至少也是不合时宜的了。印度失去了它的缓冲。伦敦的《晨报》（orng

post）敲起了警钟：

一个大帝国‐‐它的军事力量将发展到多么大，谁也不能预料‐‐已突然出现在印度东北边境。西北边境问题从长远看，也大有可能再度出现，这对印度帝国的防卫力量造成双重压力……一句话，中国已经来到了印度的大门口，这个事实不容忽视。

[注：过了不久，中国的报纸对英国在边境上的意图表示了同样的不安。《四川公报》在一九一二年指出英国&ldo;乘我之危，觊觎我边疆&rdo;。]

当然，印度当局并不需要这种警告。他们对于边界彼方的事态发展一直是敏感的，他们怀着不断增长的忧虑注视着中国迅速恢复自己在西藏的权力。一九一o年五月，中国人占领察隅，要求居民纳税，并下令修筑一条路经过部落地带通向阿萨姆。印度当局对此惊惶地作出了反应。中国人开进部落地带，就会造成对阿萨姆的直接战略威胁，同时这一带并不是西北边境上的那种荒原，而是富饶的英国茶园、煤田和其它英国经济利益的所在地。当时，一个官员写道：如果受到中国的威胁，&ldo;你想一想种植园主会发出什么样的呼叫，茶叶价格会上涨到什么程度&rdo;。

前进派迅速形成。当时在印度和伦敦都有人开始提出：英国应比中国抢先一步，将其在东北部的管辖范围向前推进。东孟加拉和阿萨姆（当时还是一个省）的副省督说：&ldo;我们只是现在才提出对直到山麓为止的地区应享有宗主权。&rdo;他提出一项更积极的巡逻政策，即派些官员到边界以外的山区巡回，并改进通向该地区各主要村落的商道，&ldo;只要这些村落是位于我们所承认的边界之内。如果不遭到反对还可以更深入些&rdo;。当时即将退休的总督闵多（to）勋爵更直截了当地建议延伸外线，把所有部落地区都划进来（必须提到：当时所有这类向前推进的建议都没有涉及达旺地区，他们都承认这一地区无可争辩地是属于西藏中国；既然这点不能改变，只好加以接受）。

作为一般规律，对前进政策的热情程度似乎同人们距离边界的远近成反比例：在边境附近的人们是全力支持推进边界的，而那些距离较远、头脑冷静的人们看困难比看有利因素要更为清楚些。

[注：这项规律也有个突出的例外，见第二章。]

一九一o年的情况肯定是如此。在新总督哈定勋爵领导下的印度政府拒绝前进派的意见，声言印度政府&ldo;认为目前没有必要开进现在我们还无法控制的部落地区从而承担风险和责任&rdo;。哈定指出，如果中国对印度发动进攻，英国就一定会从海上进攻中国，&ldo;他因此反对为了推进行政边界而去创造一条战略边界，从而承担风险和花费金钱&rdo;。他的结论是，&ldo;推进行政边界的任何行动都必须予以坚决反对&rdo;。在加尔各答（当时是首都）的政府当然比边境附近的官员或者直接负责边境事务的人眼光要远大些。加尔各答也更深切地感觉到伦敦对这种推进行政管辖的反感。经验告诉他们：这种推进总是要花费金钱，甚至流血，最后还会引起议员们提出尴尬的问题，甚至造成政治风暴。关于治理印度的法案内，有一节措词很明确的规定：除了由于&ldo;突然的紧急需要&rdo;，印度的岁收不许作为供应&ldo;边境以外&rdo;的军事行动的经费。这就禁止印度政府采取任何可能导致军事冒险的政策。