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第62章（第1页）

共产党通过一系列的政府行为，建立了一个较稳定的经济体系。同样也通过&ldo;统制配给&rdo;制度，却建立了一个廉洁的政府机构，这个制度比国民政府做得更彻底，所有军政人员一律不发薪奉，连一根香烟也是配给的。

将共产党的作为与国民党的作为相比较，真可以说：从此决定了&ldo;中国之命运&rdo;。

现在我们再来看看日军方面对1944年状况的描述：

以下摘自《剿共方针》1944年华北方面军参谋部制定：p191

中共军事力量的弱点，表现在不能大规模生产军需品，装备低劣，训练不足以及缺乏干部。而其游击战术，是以长期消耗战为目的的消极战术，是不能与我军正式作战的战术。

中共的特点是以卓越的政治工作、民众动员工作弥补其军事上的弱点，并以其拿手的政治工作对我方进行策动。

中共的政治攻势，特别是从1942年夏季前后对我方的政治攻势逐渐活跃起来。从冬季出现了配合政治工作的新式的小规模袭击事件。同时开展整风运动及精兵简政工作，进行内部的改编和改革，以及开始总反攻的准备工作及宣传工作。

在《华北治安战》下册（日本防卫厅编）从p440之后，有如下描述:

关于1944年秋的治安状况，方面军第一课高级参谋寒川吉益大佐回忆如下：

在方面军占领的三个特别市，四百个县当中，治安良好的除三个特别市以外，只有七个县（占总数的14）。有一百三十九个县（315）差不多未部署兵力，不得不听任中共活动。还有相当于669的二百九十五个县（包括华北政务委员会直辖行政区的四个县）属于中间地区。在该地区彼我势力浮动很大，行政力量大多不能充分贯彻执行。其中大部是以县城为中心，只将兵力分驻几个乡村，民心多倾向共产党。而1941年底治安地区为10，准治安地区为40，未治安地区为50，恢复县行政机关的为92（总数398县中的366县）。与此数字对比，治安状况恶化情况十分明显。

1945年初，方面军的治安警备部队兵力为125个大队，约19万人（包括北特警十个大队，但骑兵、坦克部队及其他特种部队除外）（注：坦克第三师团）。这与大东亚战争前在数量上虽无太大差别，但占领地区扩大到河南省的大部分地区，而且在大东亚战争以前连续担任警备有经验的部队，不过只占半数。

特别是以冀中地区为根据地的共军，改变了过去利用坑道的战术，于6月10日，一齐发动攻势，使警备津浦、石德线的独立混成第九旅团前线守备队遭到了严重损失。

从&ldo;毛泽东的中日战争三个阶段论&rdo;来看，中共的所谓总反攻的战略阶段，虽与其当初预料的有很大的距离，但是现实的发展，在某些方面还是逐渐接近的。

方面军直辖地区

本地区周围的共军纠集各地武装团体，以进行总反攻的姿态逐渐向日军势力范围渗入。治安情况日益恶化。

华北治安战的特点是，其作战对象为彼此互有矛盾的中共和重庆两方面，他们既属同一民族，而性格、素质、战术却各不相同。从这一战争的现象方面可以看出以下各点：

一、敌人的性质模糊不清

尤其是中共势力，它和日军在长期训练中作为目标所描述的敌人，或者是迄今为止我们所接触过的敌人，无论在形式和本质上都完全不同。

二、没有战线的战场

在传统的正规战中，互相对峙的敌我战线是比较明显的。然而，在治安战期间的华北战场，敌我的势力范围犬牙交错，变化无常。有关敌人准确位置的情报，很不可靠，甚至在我方势力范围内部深处经常潜藏有敌人的军事力量。

三、长期持续的战争

这一战争，不是以往的持久战，也不是消耗战，而是一种独特的战争。

四、新型的总体战争

军事力量的优劣、军事行动的成败、并不直接连接于战局的这一事实，说明在军事以外的力量起了很大作用。这种兼有政治、经济工作、社会思潮等非军事力量的战争，有助于敌人的战斗意志和战斗力的发展，但是阻碍了我方战斗力的发挥。

换言之，华北治安战的目的，实质上就是把华北、蒙疆当作完成大东亚战争的兵站基地而予以维持和发展，当地政权的稳定只不过是为了达到这一目标所不可缺少的一种手段而已。

另一方面，共军与民众的关系，同以往的当政者不同。中共及其军队集中全力去了解民众，争取民心，不但日本，就连重庆方面也是远远不能相比的。正因为如此，尽管他们在数量方面处于劣势，却具有不容轻视的坚韧力量。就战略战术而言，其巧妙的作用，并不是由于他们学习了马列主义，而是他们在中国风土人情及历史的基础上，巧妙地利用民族主义而取得的。

中共是有铁的纪律的党组织，以党为核心团结军、政、民进行所谓四位一体的活动。它一方面与重庆政府保持不即不离的关系，一方面自己结成&ldo;抗日民族统一战线&rdo;，以&ldo;抗日救国&rdo;的口号动员、引导民众，并以&ldo;民族联合政府理论&rdo;逐渐改造社会的政策，来掌握民心，从而不断扩大和加强了党的势力。它以&ldo;七分政治，三分军事&rdo;的方针，将抗日战变为政治战，在建设解放区的同时，鼓动民众广泛开展&ldo;游击队&rdo;活动。当然，这些措施并非所有民众都无条件赞同，但他们也万无一失地依靠强制力量来进行调整。尽管如此，所有这些作法都是适合其国家风土人情和民族性的。