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第77章（第1页）

就中、缅边界问题的解决所交换的照会，只是使印、中两国间的僵局更加突出。印度重申，它同中国之间的边界不容谈判，声称边界是已确定了的，&ldo;无需进一步或正式划定&rdo;。中国回答说，&ldo;这种……拒绝商谈，企图将它们片面主张的边界线强加于中国的态度，实际上是拒绝解决边界问题&rdo;；它警告说，只要印度坚持这种态度，并继续进行&ldo;无理纠缠&rdo;，中国就&ldo;绝不能&rdo;从自己原有立场&ldo;作丝毫退让&rdo;。

中国心平气和并且公平合理地同它的其他邻国解决边界问题，这使印度的立场显得理亏。北京戳到了这个疼处：

既然缅甸政府和尼泊尔政府能够通过谈判同中国友好地解决了边界问题，既然巴基斯坦政府也……协议了谈判解决边界问题，为什么印度政府不能同中国政府谈判解决边界问题呢？这样一个常识性的问题，确实是有些使人为难的。但是，对中国恼火是没有用处的。

既然同其他一些国家的边界问题的解决提高了中国的声誉，因此在当时就有人争辩说，而且到目前为止还有人示意说，中国签署这些边界协议的目的，只不过是为了使印度为难。这种解释是产生于这样的一种看法，即认为中国所做的任何事情都不是根据某桩事本身是否合情合理和实际可行，而是别有用心或怀有恶意的。对这样的解释就无从反驳了。

当中国同巴基斯坦开始了边界谈判的时候，印度人的愤慨达到了顶点；这不只是再一次使印度在边界问题上的态度令人反感，而且也削弱了印度在克什米尔争端上的地位。中国对巴基斯坦所提出划定边界的建议，开始是采取了审慎的态度。这个建议是佐&iddot;阿&iddot;布托（zabhutto）先生一九五九年十一月率领巴基斯坦代表出席联大回国后提出的，在联大期间他同缅甸人的接触使他深信，北京的确准备同那些具有同样愿望的邻国求得边界问题的合理解决。但巴基斯坦的建议提出后，过了两年多中国才做出答复。

查谟和克什米尔的大君（aharajah）曾一度对巴基斯坦同中国的边境地带（从阿富汗到作为中印边界的喀喇昆仑山口）享有名义上的宗主权。自一九四七年大君归属于印度后，印度就对这一地带提出了要求。这个要求是法律上的而不是政治上的：某些有关的地区从来就不是克什米尔本土的组成部分，也不能设想这些地区会在事实上变成印度联邦的组成部分。尽管如此，双方在一九六二年五月同时宣布为了发展友好睦邻关系和维护边界安宁，准备划定边界的时候，中国和巴基斯坦（后者出于自己方面的原因）

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注：巴基斯坦的立场是：查谟和克什米尔是它同印度之间有争议的领土，这个问题应根据该地区人民的意愿，由联合国主持公民投票决定。因此，巴基斯坦并不主张，目前为它所控制的毗邻中国的这部分领土已在法律上构成巴基斯坦的一部分‐‐虽然在事实上是把它当作巴基斯坦的一部分来对待的。

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都采取了一丝不苟的做法。他们把双方的边界描述为新疆和&ldo;由巴基斯坦控制其防务的地区相接壤的&rdo;一段边界；并声明双方将达成的协议是属于临时性质的；在印度和巴基斯坦解决了克什米尔争端后，如有必要可重新进行谈判。这样，签约双方就避免了在克什米尔归属问题上承担义务。而印度的立场是：克什米尔大君的一切领地都是印度的一部分，克什米尔的争端是不存在的；要讨好印度政府的都必须同意这个观点。印度这一次的反应特别强烈，因为新德里一直认为中国在克什米尔争端的问题上是偏向印度一方的。

印度对中国提出抗议说，&ldo;巴基斯坦同中华人民共和国之间没有共同边界&rdo;，并指控要在法律上属于印度的领土上划定&ldo;一条不存在的共同边界&rdo;的建议，是&ldo;为了达到中国近数年来一直追求的侵略印度的目的的一个步骤&rdo;。（到了一九六二年夏季当中，新德里和北京之间外交信件来往中所使用的语言已经变得很激烈。）此外，印度接着说，&ldo;在这一段没有边界争端……&rdo;并宣布他们将否认中、巴之间的任何边界协议。

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注：以前，巴基斯坦曾从反面警告安理会说，&ldo;无论是印度或是中国，对于有争议的[查谟和克什米尔]邦的领土所采取的立场或所做的任何调整，都是无效的&rdo;。自由克什米尔（巴占区）主席卡&iddot;哈&iddot;胡希特（khkhur射ed）说，如果中国&ldo;瞒着查谟和克什米尔人民&rdo;同印度达成任何协议，将&ldo;意味着对印度的扩张主义政策给予道义上的支持&rdo;。另一方面，该邦印占区总理巴克希&iddot;吴拉姆&iddot;穆罕默德（bakshi

ghula

ohad）则警告印度政府说&ldo;克什米尔人和拉达克人将不会接受对拉达克领土的任何割让&rdo;。中、印边界争端和印、巴对克什米尔争端之间的相互纠缠，将使中、印边界问题的解决更加复杂化。现在中国将会坚持，在克什米尔归属问题解决前，中国同印度对边界西段可能达成的任何协议都是属于临时性质的；因为如果不这样，就等于默认印度对克什米尔的主张，从而会牺牲中国同巴基斯坦的友好关系。而另一方面，如果印度签署这样一个临时性质的协议，就等于自行放弃它长期来坚持的主张‐‐就是说在一九四七年克什米尔邦的大君归属于印度时，克什米尔的法律地位就已最终地解决了。