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第七十四章 预备立宪（第1页）

远东的战局随着赤塔的陷落而告一段落。在伊尔库兹克，十万近卫军和二十万俄军在贝加尔湖到安加拉河之间上百公里宽的战线上对峙。一时半会儿，谁也奈何不了谁。

虽然近卫军最终没能拿下这座军事重镇。但是远东的作战目标，也可以说基本达成了。相比而言，在西北的战争，则表现的对近卫军极为不利。

“父亲，快走吧。再不走，就来不及了！”

远处的枪炮声越来越近，买买提甚至已经能听到战马的嘶鸣和女人凄惨的哭泣了。俄国人看来已经进了城，但是老父亲却不愿意离开。

艾哈迈德摸了摸儿子的头：“走不了的，我的孩子。”

买买提大声道：“走的了得。我们还有马，家里的东西不要了，我们可以像那些汉人一样，去迪化……”

艾哈迈德摇摇头：“去了又能怎么样？孩子，我们和那些汉人不一样。我们属于这里！离开了这里，我们就不再是维吾尔了！”

玉门关以东的民族很难理解维吾尔人对天山的情感。对他们来说，这里既是他们的根，也是他们的希望。如果非要做个比喻，天山对于维吾尔人来说，就像黄河对于汉人。

他们愿意为了这片美丽而富饶的牧场付出一切，包括生命！

“可是父亲，我们抵挡不了俄国人的铁骑和战刀……”买买提理解父亲，他流着泪道。

在中亚，没有了英国人的羁绊，这一次尼古拉二世可以说是倾尽全力。五十万俄军从布鲁特、霍罕、伊尔该图山南麓和塔尔巴哈台四个方向向新疆发起攻击。

清政府先是丢了乌兹别里山口，随后在萨雷塔什、喀什噶尔、伊犁、塔城节节败退。11月，又陆续丢了巴楚、阿合奇、额敏、裕民、托里和博乐。一路上，俄军极尽烧杀抢掠之能事。可谓大军过处，鸡犬不留。

俄军在南线已经攻到了阿克苏，北线也占领了阿勒泰，现在，连乌苏和奎屯也守不住了。

从没有过的，买买提无比的盼望着朝廷的大军。

朝廷的大军在哪儿？

载湉一边穿着朝服，一边听刘少卿讲解。“我军布置在西北方向的，主要是王世珍的第四集团军、王占元的第十三集团军、冯国璋的第十四集团军和曹锟的第十五集团军……”

近卫军在1904年以前，一共编组了11个集团军。其中有四个集团军驻地在朝鲜、九州和爪哇。另有一个集团军拱卫京畿。1904年后，根据新的军备条令，同时也为了应对俄国的压力，近卫军又组建了四个集团军，分别投放在蒙古和西北地区。即第十二、第十三、第十四和第十五集团军。

“现在在前线作战的，主要是第四和第十三集团军。冯国璋和曹锟的部队，一个在哈密，另一个还在甘肃……”

载湉道：“这恐怕是你故意安排的吧？”

刘少卿道：“回皇上，这里面主要是因为战备物资的问题。咱们的主要战略方向现在是西伯利亚，所以战备物资会向第二、三、五、六、七、十二六个集团军倾斜……”

“屁！”

这已经是载湉第二次打断刘少卿的话了。

“第二、第五集团军能遇到多少俄军？恐怕现在在龙岭和北海两省以北，所有的俄国人加起来也没有二十万吧？赤塔和上乌金斯克已经拿下来了，现在那里已经是蒙古王爷们的天下。还能用多少战备物资？况且，就算是王世珍和王占元的两个军，朕看来也没有尽全力吧？否则，俄国人能在两个月的时间里就向东推进一千公里？”

刘少卿不说话了。

载湉不耐烦的摆摆手：“算了，你有你的打法和战略，朕很久以前就说过，打仗的事情朕不过问，全都交给你。但是你别忘了，普天之下莫非王土，就算是穆斯林，也是中国的穆斯林！”

刘少卿低头道了声‘嗻’。

整理好朝服的载湉看了看他，叹了口气。他知道，刘少卿这么做，也是为了今后的西北。而且，俄国人在西北兵力正盛，这时候如果近卫军硬缨其锋，恐怕也会折损过多。

载湉没有过多的说什么，扭头走了。今天是1908年的正月十六，大清朝廷开工的第一天，他有更重要的事情要做。

1908年2月17日。清光绪三十四年。

这一天，在大清戊申年的第一次大朝会上，光绪皇帝爱新觉罗.载湉向全国宣布了一个重大的消息：预备立宪！

立宪这个话题，在大清已经谈论了十年了。1885年，清政府暗地里扶植华人势力在兰芳击败了荷兰人，建立了第一个议会制共和国。这是载湉在这种新的政治体制上的第一次尝试。十几年后，1902年，清政府在爪哇击败荷兰人，建立了南华共和国，算是对之前兰芳共和国制度的一次检验，也算是一次新的尝试。

在03年广州辩论后，关于立宪的思路逐渐成熟。1905年，朝廷利用日本社会主义者的势力，在四国建立了一个全新的议会制政府。这届政府全面推行了自1885年以来在兰芳共和国和1902年在南华共和国施行的各项制度，并加以改进，使其更符合一个传统的封建帝国的文化背景。

到现在，四国的议会政权已经成功运行了两年，并开始影响到本州。这说明，载湉的宪政方案完全可行。

但是中国不是四国，也不是日本。中国太大了，也太古老了。在这一千多万平方公里的土地上，延续了长达两千年的封建文明。想要改变它，其难度万倍于日本。

所以即使已经建立了完备的立宪方案，载湉仍然不准备立刻在全国范围强行推广。而预备立宪，就是为将来全面的政治体制改革在所做的缓冲。

预备立宪的工作也相当艰巨，非一朝一夕。其中主要涉及三个方面的内容，一是行政改革，包括司法改革、教育改革，其核心是官制改革；二是设立议会；三是确定宪法。

载湉公布的预备立宪时间为两年。在这两年中，首先要设立谘议局和筹建资政院。

谘议局将作为各省的议事机构，其权限是讨论本省应兴应革事宜，讨论本省的预决算、税收、公债以及单行章程规则的增删和修改，选举资政院议员，申复资政院或督抚的咨询等。资政院的宗旨则是议定宪法，预立上下议院基础。