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第72章（第1页）

在&ldo;一般取缔办法&rdo;中规定，军事方面&ldo;其军令、军政，应统一于中央&rdo;。

在&ldo;党政方面&rdo;，&ldo;共党外围组织，如民族解放先锋队、西北青年救国联合会、工人救国会、农人救国会、妇女救国会、全国学生联合会，应即严令取消，由中央指导机关接受训练&rdo;。

在行政方面，&ldo;&lso;陕北公学&rso;与&lso;抗大&rso;应令停办&rdo;。

在军事方面，&ldo;加派有力部队，或忠实精干之游击干部前往冀、鲁，俾加强本党在华北之武力，以限制共党之发展。&rdo;；&ldo;加派有力部队开入陕北，或陕北就地编组军队，以树立本党在该区内之武力，保障党政工作之推进。&rdo;

&ldo;党政军各机关对付共党之态度，中央可示宽大，地方务须谨严，下级积极斗争。&rdo;

&ldo;制裁共党活动，应尽量运用民众力量，党改机关避免直接出面，尤须避免党派斗争之痕迹。&rdo;

看见了没有，国民党在1939年1月后，就作出了&ldo;加派有力部队开入陕北，或陕北就地编组军队，以树立本党在该区内之武力，保障党政工作之推进。&rdo;的决定。若共军不接受编组，那就怎么样呢？那就是共军攻击国军。

按照国民党的逻辑：若强盗进了你家，你绝对不许反抗。你一旦反抗，那就是&ldo;以武力威胁他人的生命安全&rdo;，必须绳之以法。

《沦陷区防范共党活动办法草案》是国民党对敌后根据地的反共政策。

其引言中说：&ldo;查共产党在沦陷区之活动几较普通区为重视，为积极，以目前情势而论，大有失地愈多该党发展愈迅速之趋势。究其原因，一半由于日伪与本党之势力均多所不逮，一半即由于该党党政军在该区域内均能协同一致切实合作，故每至一地即如入无人之境，致令其组织活动日益坐大。&rdo;

处置办法：

（1）策动沦陷区本党忠实党员，打入共产党各级组织，从事内线工作，刺探其内情，并分化其力量。

（2）策动本党党员及优秀青年，打入共产党所操纵之各种民众团体及游击部队起党团作用，分化其组织，并夺取其领导权。

（3）策动全体党员，从事共产党活动防范之调查监视等工作，打破过去一般党员对共产党之放任态度。

《第八路军在华北陕北之自由行动应如何处置》。在第一节&ldo;问题性质之认识&rdo;中说：

&ldo;目前共产党势力，虽以华北陕北为根据，然其活动范围，则普及各地，而尤以华中各游击区为甚，故对第八路军在华北陕北自由活动之处置问题，实即对整个中国共产党活动之处置问题，如处置得当则共党活动之范围，或仅及于华北陕北，其他区域则无发展之余地；如处置失当，则第八路军将利用沦陷地方中央统治力量鞭长莫及之情势，扩大其自由活动之范围。结果中国抗战形成国民党失地，日本与共产党分地之局面，日本与共产党相反相成，本党统治之土地，将一失而不易复得。&rdo;

在此，国民党将中国之土地视为党之私产。故有&ldo;中国抗战形成国民党失地，日本与共产党分地之局面，日本与共产党相反相成，本党统治之土地，将一失而不易复得。&rdo;之忧。而无&lso;无论国民党、共产党所控土地全是中国所控之土地&rso;的念头。所以向中共收复国民党所失的土地势在必行。

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在那一时期，中共的文献如何呢？

《目前八路军在华北华中的方针》（一九四○年四月一日）‐‐中共中央及军委发给所属部队的电文

朱彭，杨，刘邓，徐朱，陈罗，雪枫，胡服，项英陈毅:

目前我在华北、华中之方针:

（一）某方现在黄河以北及吕梁山脉集中大军，我之任务在于极力缓和之，避免一切刺激某方之言论行动。我军则谨守防线，深沟高垒，以备不虞，对其军事挑衅极力忍耐，不还一枪，多写诚恳坚定而无刺激性的函件、传单、标语，达到缓和其情绪，稳定我防线，使山西、河北两省归于平静局面之目的。非得中央同意，不得发生军事冲突。

（二）某方现在鄂中、皖东、淮北三区大举进攻新四军，我新四军应坚决而有计划地进行自卫战争，其皖东、淮北两地，务须独力坚持三个月，以待援军到达，然后大举反攻。

（三）我八路军有抽调足够力量南下华中增援新四军，打退反动进攻，消灭投降反共势力，建设新的伟大抗日根据地之任务。此根据地以淮河以北、淮南铁路以东、长江以北、大海以西为范围。其指挥人员与兵力配备由朱、彭统筹之。其到达时间，分为三期:第一期须有一个主力团，以急行军于一个月内外到达皖东；第二期为三四四旅，须于两个月内到达淮河附近；第三期须有相当大的兵力（不少于一万五千人），于三个月内外到达苏北扬州附近。一、二、三期兵力总数，共须四万至五万人，方能完成此紧急伟大任务。

（四）我鲁南、胶东部队，须积极行动，消灭一切最反动的投降反共势力，扩大抗日根据地。惟须极力争取中间势力，对一切尚能与我合作抗日之部队及虽然不好但尚未向我进攻之部队，均须极力联络，不得侵犯其一人一枪。