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第46章（第1页）

5、皖南事变前的国民党密件

一九三九年国民党制定的五个机密文件摘录

共党问题处置办法

（分别密令各省党政军高级长官）

党政方面

（1）全国上下均应一致遭奉抗战建国纲领，以实行三民主义为最高原则，任何纠纷，皆当依照法令处理。

（2）共党在各地不得假借名义，为任何公开或秘密之组织及民众运动，如经发现，即勒令解散，并予以应得之处分。

（3）共党外围组织，如民族解放先锋队、西北青年救国联合会、工人救国会、农人救国会、妇女救国会、全国学生联合会等，应即严令取消，由中央指定机关接收训练。

（4）共产党员非经中央特许，绝对不准服务于各部队、机关及军事性之学校、交通及产业机构中，上述各部门尤应严格防范共党潜入活动，发展其秘密组织。

（5）个别共产党员在各地一般公私机关团体服务者，必须开列名单呈报中央，否则一经查觉，即以战时非法活动论罪。

（6）共党应即停止违反本党政策之种种宣传及共产主义思想之传播与该党党章决议宣言实际活动情形之公布，关于&ldo;统一战线&rdo;、&ldo;新阶段&rdo;、&ldo;拉丁化运动&rdo;、&ldo;新启蒙运动&rdo;、&ldo;民主政治问题&rdo;与&ldo;少数民族问题&rdo;等等宣传活动，即应取缔。

（7）共党加办有报章、杂志、书店或印刷所等，均应依法办理立案登记等手续，并遵照法令之规定，报章、杂志不得载有违禁之文字或广告，书店不得发售违禁之书籍刊物，违则即行封闭。其他报章杂志如刊载有共党色彩之非法文字，亦应同予取缔。至出版事业收归国有国营时，共党所办之报章、杂志、书店及印刷所等，则一律不许继续存在。

（8）对付共产党员之态度可分为两种，上层注重&ldo;理性之折服&rdo;，以&ldo;严正&rdo;对之，中下层则予以&ldo;事实上之教训&rdo;，以&ldo;严厉&rdo;对之，但对于思想不定之青年，则宜开诚感格，善为诱导，佼之悔悟。

行政方面

（1）绝对否认所谓&ldo;陕甘宁边区政府&rdo;之组织，中央决定认此为地方问题，授意各该省政府自动以种种必要手段恢复管辖权力。

（2）共党在华北游击区内组织之地方政权，应即令移交冀察战区党政委员会分会。

（3）教育与训练机关，必须绝对统一于中央，&ldo;陕北公学&rdo;与&ldo;抗大&rdo;应令停办，或归中央接收，至少其教员应由中央遣派，课程应请教部核定。

（4）任何地方不得建立违犯本党立场及中央法令之经济制度。

（5）根据重庆财政会议，战地省政府得发行以法币为基金之省纱及辅币（军用流通券），但各省发行之数量，应先呈准，不得滥印滥发，以防流弊。

军事方面

（1）加派有力部队，或忠实精干之游击干部前住冀、鲁，强本党在华北之武力，以限制共党之发展。

（2）加派有力部队开入陕北，或陕北就地编组军队，以树立本党在该区内之武力，保障党政工作之推进。

异党问题处理办法

战地党政委员会公函

案奉委座办四次（二）代电节开：&ldo;办公厅转陈该会战党勒字一七六三号函暨附件均悉。查该会对异党问题处置办法所拟实施方案，尚妥。关于党政部分对晋冀察边区问题三四两项，仍应由该会会同中央各党务机关确实推行情由希查照迅速办理为盼。&rdo;等因，奉此，自应遵办，除分行外，相应抄同原方案函请查照办理，并将办理情形随时见复为荷。

此致

中央社会部

附异党问题处理办法党政部分对晋冀察边区问题第三次第四次实施方案各一份

主任委员蒋个正

民国二十八年十二月二十日

敬礼

1940年11月14日，国民党政府军令部根据蒋介石的命令，拟出《黄河以南剿灭共军作战计划》，规定第一步以第三战区司令长官顾祝同所部，于1941年1月底以前，肃清江南新四军。12月3日，何应钦在给军令部长徐水昌的亲笔函件中提议：&ldo;若江北异军（指新四军江北部队）竞敢攻击兴化，则第三战区应将江南新四军立予解决。&rdo;翌日，徐水昌即将何应钦的意见呈报蒋介石。将介石阅后照准。

6、皖南事变前中共给叶挺、项英的电文

（皖南事变中项英应负主要责任，项英自持中央所派，独断专行，又优柔寡断。迟迟不肯离开无战火的云岭，前出到江北。至有此败）

毛泽东1940年12月26b给项英、周子昆、袁国平的电报。电报全文是：

&ldo;你们在困难面前屡次来电请示方针，但中央还在一年以前即将方针给了你们，即向北发展，向敌后发展，你们却始终借故不执行。最近决定全部北移，至于如何北移，如何克服移动中的困难，要你们自己想办法，有决心。现虽一向向国民党抗议，并要求宽展期限，发给饷弹，但你们不要对国民党存任何幻想，不要靠国民党帮助你们任何东西，把可能帮助的东西只当作意外之事。你们要有决心有办法，冲破最黑暗最不利的环境，达到北移之目的。如有这种决心办法，则虽受损失，基本骨干们可保存，发展前途仍是光明的；如果犹豫动摇，自己无办法无决心，则在敌顽夹击下，你们是很危险的。全国没有任何一个地方，有你们这样迟疑犹豫、无办法无决心的。在移动中如遇国民党向你们攻击，你们要有自卫的准备与决心，这个方针也早己指示你们了。我们不明了你们要我们指示何项方针？究竟你们自己有没有方针？现在又提出拖或走的问题，究竟你们自己主张的是什么？主张拖还是主张走？似此毫无定见、毫无方向，将来你们要吃大亏的。&rdo;