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第56章（第1页）

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lal，他是该会创始人，也是会见了中国代表团的极少数的印度非官方人士之一）谈话的时候，据说曾经扼要说明他称之为&ldo;有予有取&rdo;的主张如下：&ldo;你们保留你们所掌握的地方，你们也可取得存在争议而又未被双方占领的地方，而我们则保留我们所掌握的地方。&rdo;

中国准备接受麦克马洪线，除高级会谈中讲过的或报道过的话以及会谈前后的外交信件来往中讲过的内容外，还有更为有力的证据。周恩来和他的代表团是直接从仰光来的。他们在那里同缅甸政府签订了一项边界协定，在该协定中，中国接受了麦克马洪线的走向。

[注：中缅边界协议详见第二章注]

在这样做了以后，中国同印度划定边界时如果再要拒绝接受这条线，在外交上是不可能的，在地理上也是行不通的。

中国人也许认为，中缅边界条约的签订已如此清楚地表明他们是诚心诚意地肯定了印度所要求的东段边界线，因此，印度政府也许就会放弃他们那种露骨的顽固不化的态度。所有迹象表明，他们来新德里确实是期望能同印度象他们同缅甸一样地达成协议‐‐紧接着再同尼泊尔达成协议。然而，他们发现，对印度来说，麦克马洪线并不是问题的症结所在。在印度看来，解决边界争端的必不可少的条件是：中国不仅要接受麦克马洪线，而且还必须承认阿克赛钦是印度的领土。从一九五九年底起，印度人就已看出中国建议以承认麦克马洪的划线来换取印度放弃对阿克赛钦的要求；而这被印度看作是，中国试图以它无理要求的东西去&ldo;换取&rdo;它非法占有的东西‐‐&ldo;只要你宽恕我最后的一次偷窃行为，我就从此不再偷窃。&rdo;印度舆论一旦理解了中国的态度，就坚决反对任何这样的解决办法。一九六o年初，《印度时报》写道：&ldo;现状是中国侵略的产物，要以现状作为最后解决的指导原则，这是我国完全不能接受的。&rdo;同往常一样，尼赫鲁对公众的态度是非常‐‐也可能是过分‐‐重视的。在一九五九年底一九六o年初举行了一次会议，有尼赫鲁、潘特、皮莱（秘书长）和另一人参加，会上讨论了中国的&ldo;物物交换&rdo;的建议，据说尼赫鲁在结束讨论时这样说：&ldo;如果我把那块地方给他们，我就不是印度总理了‐‐我决不会这样干的。&rdo;

所以，周恩来要在这个基础上达成协议的尝试，已事先注定要遭到印度方面直截了当的拒绝。印度官员当时解释说，印度之所以不能接受中国提出的&ldo;在对等的基础上接受东西两段边界的现实&rdo;的建议，是因为这个建议&ldo;有损我国北部边界在法律上的有效性，而且也损害国家领土的完整&rdo;。

中国发现印度顽固地主张不能以承认&ldo;目前的现实&rdo;作为解决的基础，于是他们试图贯彻会谈前夕提出的一项建议，即：如果争端不能得到解决，双方应同意维持现状。要实现这样的协议只要双方在边界全线停止巡逻就行，这显然是更为局限的做法，而对尼赫鲁来说是更不易招怨的做法。在会谈的后半段，中国人就设法争取印度同意这一点，可是他们又失败了。印度的拒绝有些含糊其词。自从边界争端在印度成为政治问题以后，印度政府一直受到压力，要它把中国人赶出阿克赛钦，或者最低限度自己把军队开进那个地区，以贯彻印度的要求。议会一直警惕不让尼赫鲁作出任何足以杜绝采取这种行动的让步‐‐因此，在会谈前夕人民同盟才向他提出，&ldo;不做任何限制我们采取一切必要措施去解放被中国占领地区的权利的事&rdo;。印度应该在这方面保持行动自由，这是印度方面在会谈中所要关心的首要问题。

在这个时候，印度对边境巡逻的立场不很明朗。中国已经在边境各段停止巡逻。印度只是在东段停止了巡逻。印度对西段巡逻的立场在外交文件中是暖昧的。至少根据有案可查的记载，中国曾假定印度在西段也停止了巡逻，但要求印方对此加以澄清和正式确认。事实上，印度在西段并没有停止巡逻；他们没有派出任何巡逻队，是因为他们不能在后勤上给予支援。然而，印度政府的立场是决不能丧失向其西部领土（即中国占有的那块有争议的领土）派出巡逻队的权利；除非中国军队自动撤出，否则印度到适当时候就要行使这种权利。

但是，如果把这一切都向周恩来说明，就会被认为是一种公然的威胁，必然要招来对方的反驳，这就是在北京的声明里早就讲过的：万一出现这种情况，中国将保留采取同样行动以体现其对麦克马洪线以南地区的要求。因此，正如尼赫鲁在会谈结束后明白告诉议会的那样‐‐印度不得不转弯抹角地、含糊地拒绝接受停止边界巡逻的建议。他说：&ldo;我们觉得对于[巡逻]问题，如果说得太精确是有困难的，也是不适宜的。&rdo;中国建议：&ldo;为了保证边界安宁，便于商谈的进行，双方在边界各段应该继续停止巡逻&rdo;；由于印度的反对，在公报中就改成为：&ldo;在进一步审查事实材料期间，双方应该作出一切努力来避免在边境地区发生磨擦和冲突。&rdo;按照印度的解释，这只是意味着，当他们的军队开进西段中国主张的领土时，他们将不去攻击中国的阵地和巡逻队。尼赫鲁向议会解释说，就印度政府而言，&ldo;我们的士兵可以在这些地区完全自由活动，而不致引起冲突。&rdo;